党委书记谈换届（二）

把严肃换届纪律抓牢抓实

三伏潭镇党委书记  李功胜

目前，全省市县乡集中换届工作已全面启动，乡镇党委必须认真落实中央、省委、市委的部署要求，明确责任、立明规矩、定铁纪律、树好形象，确保换届工作风清气正、健康有序、圆满成功。

一、增强三种认识，坚守思想政治底线
　　1、换届纪律是一道“高压线”，考验党委班子的政治信念。中央就换届工作明确提出的“九个严禁”、“九个必须”纪律要求，是对乡镇党委及班子成员的政治品格、信仰追求和价值取向的重大考验。乡镇办党委及班子成员要深刻认识换届工作是当前最大的政治任务，牢记党员身份和政治立身，不越线、不逾矩，在换届中做组织的人、听组织的话、坚决服从组织安排，确保令行禁止、上下统一、步调一致。
　　2、换届工作是一块“试金石”，检验党委班子的境界品质。换届意味着一批乡镇党政干部要经受进退留转的检验，直接反映了一个干部境界和作风。乡镇领导干部特别是党委班子成员换届不能换状态，换届不能换作风，要始终以强烈的事业心和责任感，慎独慎微、慎终如始，确保思想不懈怠、工作不松劲。
　　3、换届风气是一张“晴雨表”，反映党委班子的能力作为。本次换届可以说是一次吐故纳新的过程，必须坚持“能者上、庸者让、劣者汰”，使廉洁勤奋有为的干部走上领导岗位，优化党委班子结构；必须坚持“讲党性、重品行、作表率”的要求，努力创造团结和谐，风清气正的工作氛围；必须坚持“从群众中来，到群众中去”的方法，把群众的信任转化为执政为民的具体行为。通过换届换出新面貌，做出新业绩。
　　二、突出四种导向，把准选人荐人高线
　　乡镇换届的重点是选好干部、配强班子。乡镇党委必须坚持“出于事业而不出于好恶、出于业绩而不出于亲疏、出于公心而不出于私情”的标准，高质量地为市委选人荐人。
　　1、突出忠诚守法的选人荐人导向。“忠诚之心，人之大德”，选人首先看其在政治上是否忠诚可靠，是否与党同心同德。同时，还要看其是否依法行政、依法办事。只有把忠诚可靠、依法守法的人选上来、用起来，党和人民的事业才有坚实的保障，才能任凭风浪起、事业向前行。
　　2、突出群众公认的选人荐人导向。金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑。要做到对上负责与对下负责的统一，既看重干部的评议，也重视群众的风评。大力选拔工作过得硬、群众信得过的干部，不让长期扎根基层、埋头苦干、默默奉献、群众信赖的干部吃亏。
　　3、突出崇尚实干的选人荐人导向。要重视那些坚持讲实话、办实事、打基础、谋长远的干部；重视那些把心思用在干事业上，把精力放在抓工作上的干部。特别要将在工作中默默奉献、踏实肯干的干部选出来，不让“老实人”流汗又流泪，不让“官油子”得势又得利。
　　4、突出敢于担当的选人荐人导向。担当意识，直接体现了干部的勇气和品格。要注重选用在困难矛盾面前敢于担责的干部，选用解决问题有思路有办法的干部，选用敢为人先、勇于开拓、百折不挠的干部。允许试错，包容不足，珍惜干部朝气、保护干部锐气、激发干部勇气，形成干事创业的氛围和导向。
　　三、强化五大措施，严守换届纪律红线
　　1、坚持挺纪在前。坚持把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪贯穿换届全过程，严明组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，该公开的内容一个都不能缺，维护换届工作严肃性，营造风清气正、公正公平的换届环境。
　　2、压实工作责任。要强化“五类责任主体”的责任，明确党委主体责任、党委书记第一责任、纪委书记监督责任、组织委员直接责任，党政班子齐抓共管的换届工作责任体系。党委班子成员都要当好局中人、明白人、清醒人，分解责任，传导责任，压实责任，做到责任上肩、工作上手、落实生根。
　　3、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严肃换届纪律和“两学一做”学习教育有机结合起来。教育引导党员干部不妄自揣度，不信谣传谣，与党委保持高度一致；教育引导党员干部以案为鉴，知敬畏、受警醒；教育引导党员干部正确面对个人的进退留转，切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢。
　　4、掌控换届风险。提前分析换届可能出现的风险点，并加以掌控。要防范人情的风险，对熟人朋友为人事问题来请托、说情，要晓之以理、明之以纪，铁面无私把好关。要防范平衡照顾的风险，对班子成员进退留转，不能搞单纯论资排辈或平衡照顾，坚持以事业为先、工作为要。要防范求稳怕乱的风险，在党代表的推选上，不能搞迁就照顾、和稀泥，严把代表质量关，真正把群众公认、组织信任的干部和代表选出来。 
　 5、严肃监督问责。党委书记抓换届，既要抓方向、抓部署，还要抓督办、抓问责，用严明的纪律抓好“关键少数”，管住全体党员。要扩大群众监督和社会监督，让不正之风无处藏身，让“想歪心思”干部无机可乘。要建立换届风气问责制度，对违纪的人和事“零容忍”，真正让铁规发力、禁令生威。