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领导言论 白超同志在全市半年组织工作会议上的讲话 
白超同志在全市半年组织工作会议上的讲话
来源: 发布时间:2016-08-09 10:34:00

在全市半年组织工作会议上的讲话

201682  根据录音整理)

市委常委 组织部长 白超

 

同志们:

今天,我们在这里召开全市半年组织工作会议,第一次见到全市组工干部、我们自己的队伍,非常高兴,特别是看到大家神清气爽、生机勃勃,感到格外振奋。我相信,在各位的努力下,全市组织工作还可以进一步的大有作为、还可以进一步的再上台阶、还可以进一步的为全市经济社会发展提供更加坚强的组织保障。

刚才,6家单位分别作了经验交流,剅河镇怎样把“420”便民服务体系建强用好,杨林尾镇加强换届风气监督的做法,沙嘴街道强化干部教育的经验,还有市人社局在“两学一做”学习教育中的创新举措,市经信委做好企业人才服务工作的有益实践,市地税局严格规范管理、加强党建工作的典型做法,讲的都很好,大家回去后,要在各地各单位组织学习。各位分管部长对下半年工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家结合实际认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认真总结,客观评价上半年工作

我到仙桃快一个月了,这一时期正是全市防汛抗灾救灾最艰苦的阶段,通过到各乡镇调研了解,听了各地的情况介绍,总体感觉大家比较辛苦,履职尽责比较尽力,工作成效比较明显。上半年组织工作,主要表现为四个特点:

1、中心工作全力以赴,组工干部勇挑重担、不辱使命。今年是个很特殊的年份,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我们党成立95周年的喜庆之年,是市镇领导班子集中换届之年,又赶上百年难遇的大洪灾和社会维稳的严峻形势,组织工作异常艰巨和繁重。面对这些大事难事要事,全市组织系统围绕中心、服务大局,主动担当、积极作为,认真履职尽责,表现出了良好的政治定力、应有的工作能力和扎实的干事作风。重点是在“两学一做”学习教育中,认真履行“双重责任”,一方面率先垂范,以“严上加严、实上更实”的态度锤炼自己;另一方面精心组织,突出思想教育、突出经常性学习、突出支部主体、突出领导带头,紧紧围绕“八个常态化”,全力推动全市“两学一做”学习教育开展。在防汛抢险救灾中,全市组工干部坚守岗位、科学调度、奋战一线,为取得抗洪抢险救灾的阶段性胜利提供了坚强的组织保证。在乡镇集中换届中,根据市委统一部署,坚持内紧外松、只做不说、多做少说,严守时间节点、严格步骤程序、严明纪律规定,扎实做好学习传达、宣传教育等基础性工作,营造了“干部静下心来干事创业、组织部门静下心来识人选人、党组织静下心来履职尽责”的良好氛围。这些重大任务,考验着全市组织系统的责任担当,全市组工干部不辱使命、不负众望,用实际行动践行着“四铁”党员、过硬队伍的价值追求。

2、“三级联动”常抓不懈,基层党建工作思路清晰、措施具体。牢牢抓住党建工作的牛鼻子,坚持书记抓、抓书记,认真落实“十问”管理、清单管理、台账管理、督查管理、述评管理等“五项管理”制度,层层压实基层党建工作责任,以强大的声势、强有力的督办,促进了基层党建工作市镇村全面联动、全域联动、全力联动。同时,始终坚持大抓基层的鲜明导向,持续用力、久久为功。扎实推进基层党组织全面进步、全面过硬,全力推进31个后进村集中整顿,全市694个村(社区)党员群众服务中心全面提档升级;围绕增强基层党组织服务功能,大力推进“420”便民服务体系建设,全市394个村完成建设任务,建成率达63%,推动服务群众“零距离”;全面推行“党员固定活动日”制度,全市2500多个基层党组织实现组织生活规范化、常态化;全力推行村主职干部专职化管理,出台系列从严管理村干部措施办法,村干部队伍素质能力得到明显提升。此外,统筹加强了机关、非公企业、社会组织等各个领域的基层党建工作,全市基层党建工作更加扎实。

3、干部工作从严从实,领导班子和干部队伍活力彰显、精气十足。始终坚持“严”字当头,从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责,全面加强领导班子和干部队伍建设。强化思想引领,严格规矩教育,举办17期理想信念和党性教育轮训班,培训党员干部3600多人,全面推行干部理论考学,全市93个单位、1800多人参加考学,以考促学的效果初步显现。强化履职尽责考核,对36名履职尽责先进个人进行表彰,对29名存在明显问题的干部予以组织调整,对25名存在苗头性、倾向性问题的干部,分别予以批评教育、谈话提醒,干部队伍“两为”导向进一步彰显、干事创业活力不断增强。抗洪抢险救灾中,全市各级领导干部冲锋在前、勇挑重担,表率作用和争先意识得到了充分展现。

4、人才工作项目推进,服务经济社会发展支撑有力、作用凸显。实施人才工作项目化管理,推行“1+1”项目制度,审定批准人才工作项目90项,重点推进企业家精英培育工程,培训非织造布产业经纪人500人;继续引进研究生人才,通过考试考察初步确定22名引进人员;组织开展了仙桃“十大工匠”评选表彰,启动了“梦想沔街”创业园建设,人才工作对经济社会发展的支撑力明显增强。

工作中,虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足:少数地方和单位“党员固定活动日”组织不严,“两学一做”学习教育存在形式主义,党员组织关系清理排查等专项治理走过场;部分党员干部受集中换届影响,思想有所波动,工作有些不安心;有的基层党组织存在带头人队伍素质不高、集体经济薄弱、党员群众服务中心建管结合不紧等问题;少数组工干部能力素质存在短板,只懂党建不懂其它工作,有的组织委员把主要精力放在其它分管工作上,对组织工作精力投入不足等等。这些问题,我们要高度重视,切实加以解决。

二、把握重点,圆满完成全年工作任务

1、扎实开展“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务,是推动从严治党向基层延伸的有力抓手,各级党组织要履行好抓学习教育的主体责任。一是学深悟透习总书记“七一”讲话精神。要把习总书记“七一”讲话精神学习摆在突出位置,持续深入学习、组织专题讨论,把握好不忘初心、继续前进的鲜明主题,把握好从严管党治党的实践要求,保持党的先进性和纯洁性,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是持续抓好“党员固定活动日”。“党员固定活动日”是“两学一做”学习教育的基本载体和有效抓手,也是健全党员教育管理长效机制的重要探索。通过上半年开展情况来看,总体效果较好,党员干部比较认同,参加活动的积极性高,党员细胞活力和支部凝聚力得到体现。各地各单位要一以贯之的把“党员固定活动日”全面开展起来、严肃规范下去,每月28号要坚持开展督查,保证活动效果。三是切实落脚“做”这个关键。开展“两学一做”学习教育,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。下阶段,要认真落实分类指导,引导党员对照党章规定的八条义务,紧密结合改革发展稳定、防汛救灾、灾后重建、精准扶贫等重要任务,立足岗位做合格党员。同时,要强化问题导向,带着问题学,对着问题改,建立问题清单,实行整改销号制,确保“两学一做”落脚在“做”。四是严格落实督查问责。要坚决防止形式主义,开展拉网式督查,对不符合上级要求的做法及时纠正,对华而不实的“虚功夫”坚决叫停,对责任缺位、工作落空的责令改正。市委督导组要进行不定期督查,对问题整改不力、落实敷衍应付的,要严肃追究责任。

2、稳步推进市镇两级集中换届。市镇集中换届是今年组织工作的一件大事,根据新的形势和要求,初步安排8月下旬完成乡镇领导班子换届考察;9月中下旬,完成市镇两级人事安排方案的统筹;同时,8月至9月完成市镇党代表、人大代表人选的预审、综合评价和考察工作;10月份,完成市镇党代表、人大代表选举和乡镇领导班子换届选举工作;11月初到12月初,完成全市换届选举工作。各地要按照上述时间节点,提前做好相应准备。全市也将对换届工作人员开展专题培训,确保集中换届工作按规定程序进行。一要始终坚持党的领导。把加强党的领导贯穿换届全过程,这是落实全面从严治党的必然要求,也是做好换届工作的根本保证。各地各单位党委(党组)要切实履行换届工作主体责任,党委(党组)书记要履行第一责任人的责任。要在工作统筹、方案制定、人选把关、思想引导等各个方面,旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导,充分发挥党组织领导把关作用。二要围绕事业选干部配班子。要着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部,选拔进领导班子。要坚持知事识人、以事择人,突出事业发展、单位职能、岗位职责,优化班子配备。坚持结构服从功能需要、功能服从事业需要,实行老中青相结合的梯次配备,着力增强各级领导班子整体功能。三要做好换届有关重点工作。要深入细致开展谈心谈话,教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人进退留转,自觉遵守组织原则、服从组织安排、严守组织纪律。要精心组织换届,各地各单位要对照换届工作流程和时间安排,早准备早部署。换届考察要坚决破除“唯票、唯分、唯年龄、唯GDP”,不搞“海推”“海选”,坚持以“事”为中心开展360度考察,见事见人见思想,把好人选的政治关、能力关、作风关、廉洁关,确保考准考实。要严把代表委员质量关,把代表委员工作作为换届人事安排的重要组成部分,既要把好程序关,又要把好审查关。

3、切实加强换届风气监督。换届风气直接影响政治生态“绿水青山”。必须把纪律和规矩挺在前面,把正风肃纪牢牢抓在手上,狠刹歪风邪气。一是把责任层层落实到位。从严落实党委(党组)主体责任和党委(党组)书记第一责任,严格落实各地组织委员、各单位分管领导直接责任,明确细化“五类责任主体”责任清单,准确定责、定期查责、及时督责、严格问责,倒逼责任落实。二是把严肃换届纪律的硬措施落实到位。中央和省委下发了“一片一书”,提出了“九个必须”“九个严禁、九个一律”和“四凡必”“四必谈”“四必看”“四必训”的要求和措施,各地要不折不扣把这些硬措施落实好。前一段时间,省换届办电话抽查了全市部分领导干部,有的对“三个九”的纪律要求还模棱两可。大家不仅要记住,而且还要做到。下一步我们要加大抽查力度,对落实不到位的要通报。三是把换届风气巡察监督落实到位。要突出换届工作的重点部位和关键环节,市委换届风气巡察组将着力对责任落实、教育宣传、监督查处、制度执行和“四凡必”等5方面情况展开专项督查、节点巡察、重点严查,实现巡察工作高密度、全覆盖、精准化,把有效监督贯穿换届始终。四是把严查快办落实到位。要认真落实《问责条例》和全省《关于在换届风气监督中加大查处问责力度的通知》要求,对违反换届纪律问题一律严查快办、“一案双查”、通报曝光,凡有举报必须严查、凡有查核必须快办、凡有问题必须严惩,对换届风气不好、惩治违纪行为不力的地方,要严肃追究主要领导责任。

4、统筹推进基层党组织全面进步、全面过硬。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。要始终围绕基层党组织这个“基本作战单元”,突出政治功能和服务功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。一要坚持三级联动,履行政治责任。各级党组织要始终树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识,切实履行好基层党建工作主体责任和党组织书记第一责任人责任。近期,中央出台的《中国共产党问责条例》,最终目的就是以强力问责倒逼责任落实。要加大对党建责任落实情况的督查力度,开展“三级联述联评联考”,对责任落实不力的要严肃问责,抓出一批典型,确保管党责任落实到位。二要加强队伍建设,提高服务能力。要始终把基层党组织带头人这个“领头羊”牢牢抓在手上,全面推进村主职干部专职化管理,强化村干部教育监管,建强骨干队伍,提高服务群众能力。要从严抓好党员教育引导工作,严把党员日常教育、管理监督、不合格党员处置等关口。三要健全服务体系,提升整体功能。要切实建好用好党员群众服务中心,大力推进服务体系全覆盖,打通服务群众“最后一公里”。胡玖明同志强调,我们在工作中要发扬“工匠精神”,每一项工作不仅要打通“最后一公里”,而且还要打通“最后一厘米”,确保工作抓实抓细落到实处。要牢固树立大党建观念,完善和拓展基层党组织设置形式,统筹推进非公和社会组织等各领域基层党建工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,强化基层组织运转投入保障,不断提升基层党组织整体功能。

5、加快推进人才工作项目落实。一是健全完善经常性的人才工作机制。坚持人才工作联席会议制、人才工作领导小组成员单位考评制,强化组织部门牵头抓总职能,细化成员单位职责任务,充分发挥成员单位职能优势。目前,全市人才工作与仙桃的经济社会发展水平还不匹配,还存在短板,各地各部门要抓紧落实各项工作要求,形成强大的人才工作合力。二是实施重大人才工程。围绕仙桃产业发展,强化人才工作对经济社会发展的贡献率,重点实施“企业家精英培育工程”,举办食品医药生物产业职业经理人培训,开展名师名医评选表彰等活动,着力推进“梦想沔街”建设,以高端人才引领推动全市产业做大做强。三是落实优秀人才有关政策待遇。启动第三批人才公寓分配工作,组织优秀人才体检,发放人才工作特殊津贴,营造良好的人才工作环境。

三、提振精神,争创组织工作新业绩

现在时间已经过半,各项工作紧迫而繁重。全体组工干部要不忘初心、继续前进,始终坚持政治第一、担当为先,坚持以新应新、以变应变,坚持问题导向、立行立改,提振精气神,践行“安专迷”,不断争创组织工作新业绩。

1、热爱工作。热爱是做好任何事情的基础。同样一项工作,把它当事业做就可以做到极致,仅仅当作一份职业和饭碗只会流于一般。要以干事业的精神干好组织工作,而不仅仅是完成任务。一要珍惜岗位,保持定力。现在,经济社会飞速发展,社会思潮、个人需求,也进入了一个多样化的时代,大家想法很多,但不管怎么变化,干好工作是一切的基础。特别是组织人事干部,所从事的工作是党委(党组)的一项重要职能,承担着为党和事业的发展选拔配备干部、管理干部、监督干部的重要职责,是党建工作、干部人事工作的实施者、执行者、推动者,岗位特殊,任务也很艰巨。在新的历史条件下,我们都要有强烈的责任意识、担当意识、使命意识,保持高尚的精神追求,坚守组工干部的价值取向,把自己的岗位职责履行好。二要沉心静气,增强岗位耐力。组织工作是做人的工作,规章制度多、工作任务重、标准要求高,绝非一朝一夕就能做好,遇到困难就打退堂鼓、遇到挑战就想撂挑子,这是没有耐力的表现。一个干部的成长,岗位耐力很重要。我听说,有的组工干部在繁重的工作任务面前低下了头,叫苦叫累,甚至还埋怨组织工作、埋怨组织部门,有的还要求“换岗”,这样很不好,既不利于干部的成长,也不利于事业的连续。组工干部要发扬“安、专、迷”的精神,专注工作目标,排除一切杂念,增强恒心和定力,在组织工作岗位上成就自己、成就事业。三要不断学习,提升工作能力。能力是我们做好工作的底气。全体组工干部要以新应新、以变应变,认真钻研组织工作业务,熟练掌握、运用组织工作政策,对新出台的文件、新召开的会议精神要先学习、先掌握,避免政策不熟带来工作走样;要熟悉本地本单位的基本情况,对组织工作情况了如指掌、如数家珍,对党员干部提出的问题要对答如流、从容不迫,展现组工干部业务精的职业形象。

2、干出业绩。选用干部要凭实绩说话,实绩是最好的证明。现在组织选干部,主要看实绩,以“事为中心”开展360度履职尽责考核,结合日常表现进行画像,干部做了哪些工作,组织比较清楚。组工干部作为选干部的干部,更应该干出实绩,用实绩证明能力、体现价值。在工作中要正确处理好三种关系:一是继承与创新。创新的前提是继承,没有继承的创新就是玩花样,没有创新的继承就是死脑筋。过去我们一些好的做法要继承,好的经验要形成总结,并以制度的形式固定下来。在继承好的做法、好的制度的同时,也要结合实际在政策法规允许的范围内进行创新。现在,组织工作面临的老问题、新情况还不少,大家要与时俱进,善于运用改革的方法,多出好点子,多想好办法。二是成绩与问题。干工作要坚持问题导向,只有发现问题、改进问题,才能推动工作。不能工作刚刚启动,连问题都没搞清楚,有了一点成绩就急于汇报,这是不可取的。工作中,既要总结成绩,又要发现问题,特别是实行履职尽责考核后,年初计划工作的时候,就要想到年终的总结,目标是什么,要采取那些措施,都要想清楚、弄明白,不能到了年底总结工作时,没有话可说,没有几件事,简单照抄往年的工作。工作中要边总结成绩边发现问题,敢于直面问题、正确分析问题、坚决解决问题,这是一个自我完善的过程。解决问题,一定要像拧螺丝刀一样持续用力,有耐力有韧劲直至彻底解决。三是个人认知与组织认可。组织对每个干部都是公正的。少数干部给组织提要求,觉得自己可以干更重要的岗位,殊不知自己与组织和群众的要求还有差距。一个干部最大的悲哀,就是自我认知与组织认知,随着时间的推移,逐渐形成较大反差。现在有的组织出于鼓励干部,一般表扬的多、批评的少,鼓励为主、批评为辅,这一点要逐步改进。今后在干部履职尽责考核中,干部有什么问题,要直截了当地提,原汁原味地反馈,避免干部洋洋得意、自我陶醉,真心关爱帮助干部。每个人都要以问题为导向,多想想自己的不足,多想想组织的培养,感恩组织,完善自己。真正优秀的干部是能把冷板凳坐成热板凳,能够把弱势部门干得漂漂亮亮的,这样才体现出能力和水平。站在一个很强势的位置上取得的成绩,那不是个人能力的体现,那是岗位职责所赋予的职能。所以,无论在哪个岗位,无论任务轻重,都要从自身找问题,把工作做扎实,共同营造“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好政治生态。

3、从严要求。从严要求是组织部门的一贯作风。对照习近平总书记要求,以更高的标准来衡量,我们在组织系统自身建设上存在“宽松软”的问题,有的专业思维、专业素养、专业方法欠缺,有的思维和视野不够开阔;有的思想不解放,不能以新应新、以变应变;有的工作在一片落实声中不落实;有的工作不细致、不严谨。组织部门作为管党治党的职能部门,必须从严从紧从硬加强管理。一是作风要“严”。要保持敢于吃苦、敢打硬仗的优良作风,潜心静气干事,不浮躁、不拖沓、不敷衍,对每项工作都要做到精益求精,眼盯高标杆,手握高标准,不止于过得去,要追求过得硬。要加强工作的过程控制、细节管理,健全完善工作运行机制,让每项工作都按制度规范运转。二是落实要“紧”。要对照省组和市委要求,紧跟、调校、对表,做到思想之弦要紧绷,工作推进要抓紧,检查督办要紧跟,就是要有高效落实的态度,对标对表,倒排日程,一项一项督办,一件一件销号,确保完成年度目标任务。三是自身要“硬”。要有硬的制度措施办法,确保自身正、自身净、自身硬,建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。每名组工干部都要认真对照党章规定和问责条例,对照廉洁自律准则和纪律处分条例,自警自励、修身正己。今年是换届年,组工干部尤其要带头执行“九个必须、九个严禁”换届纪律要求,对帮助别人牵线搭桥、跑风漏气、干扰换届的一律从严从重处理,以实际行动呵护和营造风清气正的换届环境。

同志们,今年时间已经过半,下半年工作任务繁重,责任重大,在座各位是全市组织人事工作最坚实的依靠,全体组工干部要进一步提振精神、担当作为,自加压力、扎实工作,高标准高质量完成全年组织工作各项任务,向市委、向全市干部群众交一份圆满的答卷!

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