当前位置:首页 > 人才工作 > 工作动态
工作动态 关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见 
关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见
来源: 发布时间:2017-07-24 21:51:00

仙办发〔201718

 

为进一步落实上级有关文件精神,充分发挥人才在创新驱动、产业升级、经济转型发展等方面的引领作用,努力把仙桃建设成为人才向往之地、人才集聚之地、人才有为之地,经市委、市政府同意,现就深化我市人才发展体制机制改革、促进人才创新创业提出如下意见。

一、构建开放便捷的引才机制

1.紧扣重点产业引进急需紧缺人才。紧扣全市重大战略部署和重点产业人才需求,加大高精尖紧缺人才引进力度。围绕中国制造2025和智慧仙桃建设,重点引进一批站在科技前沿和产业高端、具有国际视野和能力的领军人才。以食品产业、无纺布制造、汽车零部件、电子信息、生物医药、环保新能源、新材料等主导产业和新兴产业为重点,精准引进一批攻克产业技术难关、填补产业空白、提升产业层次的高层次创新创业人才,以及互联网跨界融合创新人才和产业策划、工业设计、资本运作、电子商务等现代服务业人才。

2.围绕事业发展拓宽人才引进通道。逐步扩大单位用人自主权,探索高校、科研院所、公立医院、新闻单位自主决定岗位设置、人员招聘、人才引进办法。事业单位引进副高以上、急需紧缺人才和博士学位人员可择优考核引进。加大从国家重点高校招引硕士研究生来仙工作力度。支持外国留学生来仙工作,为符合条件的优秀外国留学生申请工作许可提供支持。

3.落实人才政策完善人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,进一步加大吸引高层次人才来仙服务和工作力度。支持各地各部门优化引才项目,引进专家院士、国家“千人计划”“万人计划”、省“百人计划”等国内优秀高层次人才来仙创新创业。鼓励用人单位采取科技咨询、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业等方式,柔性汇聚全国创新创业人才。发挥行业协会的引才作用,提升“北上广”人才工作站功能,实现常态化引才。建立产业领军人才认定制度,对国内顶尖水平的高层次人才及团队,实行“一事一议”特殊政策,开辟专门通道引进。

二、改进实用有效的育才机制

4.建立人才培养基地。支持仙桃职院建设技能公共实训基地,为企业和社会提供技能培训、技能竞赛等服务,推进以赛促教、赛教结合的教学方法和考核方式改革,试行创业学生个性化专项培养。建设好人才超市,做强做大创新创业孵化基地。在机关、事业单位和企业普遍建立大学生实习实训基地,争取每年被评为省级“大学生实习实训示范基地”的不少于1家。与省直有关单位合作,建设海外留学生中国国情体验基地和创业实践基地。

5.创新人才培养模式。注重培养优秀企业经营管理人才。继续推进“1251企业家精英培育工程,巩固EMBA总裁高级研修班、非织造布产业领军人才培训班成果,办好食品生物医药产业以及机械电子新材料产业领军人才培训班,举办电商人才培训班、“两化融合”专题辅导班,继续举办“中小企业及民营经济大讲堂”等学习培训活动。每年组织一批企业家参观国内知名企业、参加行业高峰论坛。激励企业建立首席技师制度,畅通技能人才发展通道,完善薪酬体制。开展“仙桃工匠”选拔活动,在全市范围内举办“绝活”大赛,评选技能达人,以赛荐才、以赛聚才。健全以种养殖大户为主体的农村实用人才培养机制,大力实施“领头雁”“接班人”工程。

6.营造人才培养环境。加大创新型科技人才扶持力度,支持创新型人才研发转化重大科技成果,实施一批研发项目并产业化,孵化培育一批高新技术企业。建立全市“科技成果大转化工程项目库”,对市场前景较好、成果转化趋势明显的项目优先推荐申报省级科技计划项目。大力培养造就青年英才,实施“我选湖北·筑梦仙桃”计划,对符合条件的大学毕业生等青年人才来仙实习实训按规定给予补贴,提升青年人才来仙创新创业热情。支持企事业单位根据发展需要和自身实际,设立各具特色的青年人才扶持项目,大力培养青年创新人才和团队。

三、健全科学合理的评价机制

7.改进人才评价制度。建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。突出用人主体在人才评价中的主导作用,推进依托行业协会、专业组织等第三方专业机构和行业领军企业开展人才评价。鼓励非公有制企业探索富有特色的人才评价办法。

8.建立人才评价导向。建立以品德、能力、业绩和贡献为导向的人才评价标准。坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才,克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。推进人才分类评价工作,以职业分类为基础,完善不同类型、行业、职业人才的评价标准体系。

9.深化职称制度改革。贯彻国家、省关于深化职称制度改革的意见,提高评审科学化水平。突出用人主体在职称评审中的主导作用。外语不作为职称评审前置条件,计算机应用能力不作统一要求。畅通非公有制经济组织和社会组织人才职称申报评审渠道。进一步细化和完善技师考试制度,组织做好向省人社部门推荐高级技师评审工作。严格执行国家职业资格目录清单制度。完善政府购买职业技能鉴定服务机制。

四、强化创新创业的激励机制

10.加强创新成果知识产权保护。加大高层次人才创新成果保护力度,建立知识产权、商标、版权行政执法联动机制。建立健全知识产权多元化纠纷解决机制,推动知识产权监管体系建设,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,相关信息纳入公共信用信息共享服务平台。建立人才引进使用中的知识产权鉴定和评议机制,防控知识产权风险。结合湖北省专利条例,通过企业自查、部门监督等多种手段,落实职务发明相关规定,确保企业职务发明人、设计人和对转化专利做出贡献的人员获得一定的奖励和报酬。

11.完善人才收入分配激励政策。鼓励企事业单位通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。在单位绩效工资总量调控范围内,单位自主决定绩效工资分配。对入选国家“千人计划”“万人计划”、省“百人计划”的人才和享受国务院特殊津贴及国家级有突出贡献中青年科学、技术、管理专家,按规定予以奖励。对引进的高层次创新创业人才,在我市工作期间发放生活补贴,其中属国家“千人计划”“万人计划”或享受国务院特殊津贴或国家级有突出贡献中青年科学、技术、管理专家,省“百人计划”或享受省政府特殊津贴或省级有突出贡献中青年科学、技术、管理专家和博士、省部级专家或正高级专业技术人才,按相关标准每月发放适当生活补贴。对符合“人才公寓”购房条件的,按政策予以支持。可采取调动、考核聘用等方式解决引进人才的配偶工作问题。

12.提供人才创新创业优质服务。以产业引导、政策扶持、引领示范和环境营造为重点,大力发展人力资源服务业,增加人力资源服务有效供给。加大政府向社会力量购买人力服务力度,将人力服务纳入政府购买服务的指导目录,明确政府购买人力服务的种类、性质和内容。加强人力资源产业园的统筹规划和引导, 重点培育一批竞争力强的人力资源服务重点企业,形成人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台。建设“互联网+”人力资源产业园,推进“仙桃就业网”与人力资源服务企业互联互通,实现供需精准对接、精确匹配。积极开展人力资源服务业标准化建设,推进诚信体系建设和品牌创建工作,提升行业公信力。继续开展以“诚信服务树品牌、规范管理促发展”为主题的人力资源服务机构诚信创建活动。建立符合仙桃市情的人力资源服务机构诚信评价体系和办法。

五、完善党管人才的运行领导机制

13.完善党管人才工作格局。党委(党组)在人才工作中要发挥核心领导作用,切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责,保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。改进党管人才方式方法,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。各地各部门党委(党组)要定期听取本地本部门人才工作实施情况汇报,每年至少安排1次会议专题研究人才工作。落实人才工作重要事项报告制度,确保重点人才工作和重大项目的部署和落实。

14.完善人才工作目标责任考核制度。完善人才工作目标责任制的指标体系,把人才工作纳入各地各部门目标责任制考核内容,目标责任制考核和履职尽责考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容,每年底各地各部门党委(党组)书记要向市委人才工作领导小组会议述职。

15.加强对人才的团结教育引导服务。加强政治引领和政治吸纳,充分发挥党的组织凝聚人才作用。加强党委政府联系专家工作,完善党政领导干部直接联系人才制度。实施人才关爱工程,市委每年开展优秀人才走访慰问活动,关心解决人才工作生活中的困难。完善专家决策咨询制度,畅通建言献策渠道,充分发挥高层次人才协会作用。落实每年优秀人才健康体检制度。加强优秀人才和工作典型宣传,营造尊重人才、见贤思齐的社会环境。

各地各部门党委(党组)要高度重视人才工作,切实加强领导,部门协同,上下联动,形成合力。各地各部门要因地制宜,积极改革探索,加强指导监督,及时研究解决人才发展体制机制方面存在的新情况新问题。各有关部门要结合职能制定实施方案,推动相关改革措施和工作任务的落实。

相关文档:
Copyright @ 2015-2018 仙桃组工网 中共仙桃市委组织部 版权所有 未经同意不得复制或镜像 | 技术支持:中国仙桃网
主办:中共仙桃市委组织部 技术支持:中国仙桃网
地址:湖北·仙桃·仙桃大道特1号 邮箱:zzb@xiantao.gov.cn